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无锡市在服务业发展过程中强化政策扶持力度，在该市政府出台的《关于加快产业转型升级促进经济又好又快发展的政策意见》中，明确规定加快发展现代服务业，政策扶持“重点用于支持工业设计、软件和服务外包、信息服务、现代商贸、现代物流等新兴服务业和生产性服务业发展。对新进入全国服务业企业100强、省服务业企业50强的独立法人企业分档给予奖励和表彰。对新认定的或经考核排名省、市级以上服务业集聚区前列的园区，给予一次性奖励。支持重点服务业项目建设，推动设立服务业创投基金” 。对科技成果转换服务、文化产业、旅游会展、总部经济、科研教育、物联网和云计算等服务业行业的政策扶持，也有明确的规定和市本级财政专项资金。该市历来重视人才引进工作，自2006年开始实施人才“530计划”，重点鼓励和支持带团队、带项目、带资金来锡创新创业的领军人才。人力资源服务本身也是现代服务业的一个方面，而“530计划”引进的也有不少是服务业行业的人才和项目。
无锡市在我省属于经济发达地区：2012年，无锡人均GDP跃居全省第一，在福布斯中国大陆最佳商业城[0.46% 资金 研报]市排名中名列第五，居全国地级市首位，城市综合实力和商业竞争力已经走在全国的第一方阵。但受资源、能源和环境容量制约，传统工业制造业发展遇到瓶颈，所以其服务业发展起步较早，近年来也取得了较好的成绩：结合城市改造调整布局，提升城市信息化，建设物流中心和交通枢纽城市，服务业总量持续增加、结构不断优化。全市规划建设了20多个城市综合体，商贸服务业占服务业比重由近40%下降到30%左右;较早实施人才“530计划”，7年实际引进领军人才1千多名，建成创新载体1000万平方米;软件业、服务外包、动漫、文化创意产业等较快集聚发展，2012年文化创意产业已经占地区GDP的3.9%，居全省前列;总投资300亿元的马山国际旅游休闲岛启动建设，旅游业占地区GDP的6%左右，在全省乃至全国均有一定的地位。根据省委常委、无锡市委书记黄莉新提出的“加快建设‘三地三中心’，致力于构建一个新兴产业为先导、现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系”要求，无锡正坚定的加速推进现代服务业发展，努力实现产业结构转型升级，向基本实现现代化坚实迈进。今年以来，在宏观经济形势趋紧的环境下，该市服务业总体上呈现出总量持续攀升、结构继续优化、质量有序提升的态势，服务业对推动产业结构调整和稳定经济增长的贡献力稳步增强。上半年全市服务业增加值完成1788亿元，同比增长9.9%，高于全省平均水平0.2个百分点，高于全市地区生产总值增速0.6个百分点，其中现代服务业总产值占整个服务业的43%;服务业增加值占地区生产总值比重45.8%左右，高于全省平均水平3.6个百分点，比去年同期提高0.8个百分点;全市完成第三产业投资1169亿元，同比增长18%，与全市固定资产投资增速基本持平。
据无锡市发展改革委负责人介绍，作为该市服务业发展的牵头部门，无锡市发改委除了及时了解国家、省有关政策，使相关企业、项目、集聚区获得国家、省级政策和资金支持外，还积极发挥市服务业领导小组办公室功能。今年以来，主要制定了《关于发布2013年度无锡市服务业(综合)资金项目申报指南的通知》，组织申报省市服务业引导资金项目，上半年上报省级项目20多项，申报市级项目40多项;制定了《无锡市服务业(综合)资金管理实施细则》，进一步优化服务业引导资金使用，支持服务业综合改革和集聚区公共平台建设;制定出台了《无锡市生产性服务业示范企业(机构)认定管理办法(试行)》，首批认定了10家生产性服务业示范企业(机构)。
现代服务业集聚区的提档升级也是无锡市发展服务业的重要措施。该市发改委制订出台《无锡市现代服务业集聚区提升工程实施方案》和《2013年市级服务业集聚区考核实施方案》，推动省市服务业集聚区提档升级。上半年该市16家省级服务业集聚区完成营业收入1800多亿元，同比增长19.6%;完成投资157亿元，同比增长20.2%。以太科园、山水城为代表新兴服务业集聚区快速发展。太科园园区内传感网国际创新园三期项目、中关村[9.18% 资金 研报]软件园太湖分园、统力总部项目等52个项目集中开竣工及签约，投资总额达60亿元。上半年山水城新兴产业完成业务总收入12亿元，增速达到50%。无锡国家工业设计园内创意园三期已基本交付，国家集成电路设计中心也即将交付，无锡国家工业设计园加强招商，引进了一批优质的企业入驻;今年已引进服务业企业111家，引进注册资本2.5亿元，已签约的重大、较大项目有16家，在谈重大、较大项目有20余家。
针对服务业发展中存在的总量规模尚需进一步扩大，结构层次还要进一步提升，竞争能力亟等进一步增强的实际情况，无锡市提出加强组织领导、加快项目建设、提升结构层次、深入改革创新、优化服务环境、加强考核统计等下一步工作思路。强调以改革创新精神推动服务业发展，借助滨湖区作为省级服务业综合改革试点的机遇，通过综合改革试点，全面创新服务业发展方式，优化政策环境，推动服务业强势扩张、全面转型，形成以现代服务业为主导的特色经济结构。无锡市发改委负责人告诉记者，无锡未来要进一步加快发展现代服务业，到2015年，无锡市服务业占地区生产总值比重争取达到49.5%。同时，借无锡成为全国云计算试点城市的契机，加快建设云计算平台，发展物联网和云计算产业;借空港产业园的载体，加快发展以第三方、第四方物流为代表的现代物流产业。对于服务业综合改革，坚持因地制宜，重点选择金融、现代物流、旅游、科技服务、软件与信息服务、文化创意等产业先行试点，积累经验，并逐步示范推广。无锡还将继续推进服务业集聚区建设，加快省市两级服务业集聚区发展，鼓励和引导现有服务业集聚区强化功能、环境和品牌建设，提高专业化、特色化水平。根据各特色园区产业定位、功能特色和规划要求，强化综合协调和分工协作，积极推进相对应的项目、技术、资金、人才等资源向特定园区集中，促进园区集聚集约发展，引导园区做特做大做强，增强园区对重大产业项目的综合承载能力。
该市在服务业发展中突出重点项目引领。年初制定了年度服务业项目计划，市发改委重点跟踪纳入省市年度计划的重大项目进展情况，协调解决重大问题。按照“项目建设提升年”的部署要求，把服务业重大项目的建设进度作为推进工作的重要检验标准，加快推进金融商务第三街区、国际金融中心、总部商务园、数字电影产业园等省、市重大服务业项目，建设一批投入大、水平高、特色鲜明、带动能力强的服务业重点项目建设。1-6月列入省2013年服务业重点项目的19个在建项目完成投资78亿元，占年度投资计划的52%。市重点服务业项目77项，年度计划投资434.5亿元，上半年完成投资216.4亿元，完成进度达到49.8%。（新华日报 ）
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